科学推进公共文化服务标准化建设

纪录片之家

2018-04-10

  “最重要的是出台学前教育法,将学前教育的地位、各级政府对学前教育的责任、科学保教要求等从法律层面确定下来,推动学前教育改革发展走上制度化、法治化轨道”。民盟中央提出了《关于加快学前教育立法,推进教育公平的提案》,特别指出,当前我国各类教育中只有学前教育阶段尚未立法,导致发展中问题的解决无据可依,已成为国民教育体系中的“短板”。为此,民盟中央呼吁加快《学前教育法》立法进程,明确立法重点:一是确立公益性、普惠性发展方针,制定免费学前教育路线图;二是建立“以公共财政支撑为主,多渠道投入相结合”的学前教育投入体制;三是明确办园标准,严格执行资格准入制度;四是健全学前教育管理体制,建立督导评估与问责机制;五是完善服务体系,建立量足质优的保教队伍。

  赛后希尔斯赫说:这场竞争很激烈,拿到冠军并非易事。能在赛季最后一场大回转比赛中夺冠,让我感到非常开心。连续第七年摘得总冠军并锁定大回转赛季冠军后,希尔斯赫还将出战18日进行的回转赛事,力争拿到创纪录的单赛季第14场胜利。美国名将希弗林在女子回转项目上同样表现强势,两轮总成绩为全场最佳的1分46秒42,比排名第二的瑞士选手霍尔德纳少用时秒。冬奥金牌得主、瑞典选手汉斯多特在观众助威声中摘得季军,她仅比霍尔德纳慢了秒。

    对于美方不能认清形势,不能保持理性的做法,对话协商妥善解决问题最佳机会被其一错再过的情况下,中国就美国对华“301调查”项下征税建议在世贸组织争端解决机制下提起磋商请求,正式启动世贸组织争端解决程序。中国多次公开表达的“中方对话协商的大门始终敞开”足够体现了充分诚意,提倡并呼吁在以世界贸易组织规则为基础的透明、非歧视、开放、包容的多边贸易体系下,本着相互尊重、平等互利精神,美方与中方相向而行,维护好中美关系健康稳定发展的势头,这才是真正符合中美两国共同利益,也是国际社会的共同期待。诚意真挚而坚毅,这种秉持以尊重为前提维护国际合理秩序的姿态显现了中方的气概、度量、魅力!  “被人揭下面具是一种失败,自己揭下面具却是一种胜利。”法国作家雨果此句名言强调的是要正视自我,不可迷途忘返!美方应悬崖勒马,回头是岸,摒弃单边主义、贸易保护主义做法,通过对话协商解决中美贸易分歧。不能忽视中国为维护国际贸易规则和秩序而树下的姿态旗帜;不可低估中国人民坐视自身合法权益受到损害而不顾的坚强之心;不要为其任性妄为去付出更大的代价!只有在追求本国利益时兼顾他国合理关切、谋求本国发展中促进各国共同发展的人类命运共同体宗旨下,才能推进和平、发展、合作、共赢的路径,恪守维护世界和平、促进经济共同发展、增进各国人民福祉!(作者是教育部战略研究培育基地——重庆大学区域经济与科教战略研究中心兼职研究员、重庆大学光电工程学院党委副书记、副教授)

  年度工作报告按照民政部制定的格式文本填写(格式文本请从中国社会组织网—办事指南—基金会—表格下载自行下载),审计报告和专项信息审核报告按照中国注册会计师协会印发的《基金会财务报表审计指引》要求出具。

  早在清朝时期,崇外地区就有举办元宵灯会的传统,距今已有300多年的历史。这次闹花灯猜灯谜,王致和腐乳伴元宵活动由北京市东城区崇外街道办事处、北京二商王致和食品有限公司、崇外街道新怡家园社区、中国网图生活、达明传媒共同主办。

  预计6日至7日,哈绥鸡西佳木斯等地或有轻度以上污染。  央广网长春4月6日消息(记者刘源源)春耕在即,东北秸秆禁烧进入攻坚期。近日,吉林多地秸秆焚烧出现反弹。吉林省正采取多项措施,强力制止秸秆露天焚烧。    措施,遏制秸秆焚烧。

    会谈后,两国元首共同见证了经济技术、农业、科技、人力资源开发等领域双边合作文件的签署。

  ”陈小海很享受现在的生活,一是有儿孙常伴左右,二是在晚年有一份体面的工作,没给儿孙添负担。由合作社和旅游公司为经营主体的娘娘山高原湿地生态农业示范园区覆盖了舍烹在内的8个村。过去5年,有5000多名农民入股成了股东,近千名像陈小海这样的农民进入园区成了产业工人,近9000人通过分红和就业实现增收。

  它带给这座城市的,将是二次创业、二次突破的新力量。2月25日,记者从淄博多家旅行社了解到,由于春节后机票、酒店等消费价格下降,很多旅游线路的价格出现大幅跳水,桂林、三亚、普吉岛等境内外热门线路降幅都超过了一半。本来想过年和公公婆婆一家去三亚,可问了好几家,都得六七千块钱,太贵了没去。25日有之前问过的旅行社给我打电话,说是2000元就能成行,纯玩团也用不了3000元。两个孩子还没开学,我自己也有时间,考虑近期就出发。

  说明:此次管理办法,除了对个人失信行为规定外,也明确了单位失信行为范畴。

  (责任编辑:易笑薇)当前位置:>>林曦明:大师不死艺术必死2015年05月06日10:22:28来源:中国书画收藏频道当下,艺术圈有很多怪象,大师的帽子满天飞就是其中之一。像范曾、黄永玉这样名满天下的画家被称为大师,在情理之中。但更多的所谓大师,不过是打着大师的旗号从市场抢钱罢了。

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  而原属薄膜显示器(TFT)面板供应链的彩色滤光片制造商达虹、和鑫等,则因现有设备利于触控面板生产,也开始生产触控面板,并且与下游LCD厂商的关系,除生产外挂式触控面板外,也协同开发面板厂商的内嵌式触控面板。其中达虹与隶属同集团的友达合作,而和鑫则与彩晶合作。  目前的触摸显示器,在操作方面的体验和灵敏度等方面已经于手机、平板电脑等等产品基本无异,对于厂商日后的推广上也更加容易,普及起来也拥有一个坚实的基础。传统的PC用户其实也是需要对操作模式进行革命性的改变,需要更加出色的体验感受。触摸屏显示器市场现状表明,其实无论是触摸显示器、智能眼镜还是体感操作设备,它们推出的最终目的都是能够帮助用户用更加简单的操作来进行人机交互的实现,都是为了帮助用户达到更好的体验感受。

    4肉类加工品  为了增添风味,香肠、培根、泡椒凤爪等在加工时会放入大量盐。同时,部分用来保持水分的添加剂里也含钠。

  李教授告诉记者:推进公共文化服务标准化要有科学的方法和实用的技术,还要和我国行政改革的方向趋势保持一致。 否则,一场轰轰烈烈文化建设运动可能会走入误区,造成制度资源、物质资源的巨大浪费。

推进公共文化服务标准化要讲科学,切忌指标化、机关思维、顶层包办和急于求成。   切忌把标准化搞成指标化公共文化服务标准化往往被误解为指标化。 所谓指标化,即上级主管部门制订公共文化服务的目标、内容、过程、资源配置、业绩等各项指标,并进行量化考评排名;下级则主要发挥分包商的作用,将上级下达的指标分解后逐级下达、层层落实。

  表面看,指标化的做法目标清晰、责任明确、易于量化考核,且层层加码,效率很高。

但深入观察发现,指标化往往失之于简单化。   最常见的情况是,一大堆指标转化为挂满匾牌却门前冷落、基本无人问津的馆站所室之类的硬件设施,大量的资源投入却没有换回应有的社会效益,浪费了制度资源,浪费了人财物。

事实上,公共文化服务标准化是要建立一个提升公共文化服务水平的质量管理体系。 它是由需求识别、政策转换、效果评估和持续改进等四大机制,以及质量目标、质量责任、质量方法、质量行为、质量测量和质量改进等六大环节所构成的闭合管理体系。 公共文化服务标准化建设是个建立机制、完善体系的过程,是个围绕服务对象需求而持续改进供给的过程。   切忌用机关思维搞标准化有指标化逻辑,就必然有机关思维。 机关思维就是以机关科室为中心建立公共文化服务标准化体系的思想和意识,其结果是机关科室主导指标的制订、执行、检查验收和考核评比。 于是,服务标准化的过程演变成了科室的指标化活动。 支持机关思维的是所谓的专家论证,搞些无厘头的头脑风暴确定指标,再通过无厘头的德尔菲法之类确定指标权重。

科室人员和专家精英  一道完成了指标的落地过程,想当然地认为农民爱读农业科技,又是送书送报又是建场馆。 真实的情况是,青年农民外出务工,留守的妇女要种田,老人要带孩子,孩子要读书,哪有时间去泡文化站读农业科技因此,必须用质量思维替代机关思维。

质量思维强调四点:一是服务对象的需求引导供给,二是服务对象做出选择,三是广泛应用市场机制和政府-社会伙伴机制解决问题,四是需求被满足的程度是评价服务效果的标准。

国内外公共服务早已探索出了成熟的、智慧含量极高的质量管理体系。

如为提升劳动者的职业技能,政府给适龄的劳动人口发放定额的教育券,鼓励民间机构开设有针对性的培训课程以吸引生源,培训机构再拿教育券到政府兑现。

假设政府没有采用教育券制度,而是坐在机关科室想当然地给下级政府下达培训机构的数量指标、师资指标、场地指标、设备指标以及训练课程,能达到提升劳动者素质的目的吗因此,质量思维坚决反对机关科室人员越俎代庖,代替服务对象做出选择,坚决反对以计划经济的思维模式提供公共服务。

  切忌把顶层设计搞成顶层包办指标化、机关思维反映的是政策顶层设计的偏差现象。 从资源的权威性分配看,一切政策都是顶层设计的结果。

顶层设计是个中性概念,制修订宪法、党章及教育、医疗卫生等政策都需要一个顶层设计的过程。

因此,推进公共文化服务不是要不要顶层设计的问题,而是如何科学地进行顶层设计,关键是防止在指标化、机关思维的制约或诱导下,顶层设计异化为顶层包办。

顶层包办意味着上级主管部门把公共文化服务的内容、规模、过程、规范、结果等予以规定,几乎或完全没有给市场、社会、地方或基层政府留下发挥的空间。

这样,顶层设计演变成为顶层包办。

文化活动本来最丰富多彩,最生动鲜活,最体现民情民意。

但顶层包办却把文化活动办成了一堆数据、一堆指标,违背了文化发展的规律。

基层与民间的创造性也被抑制,主观能动性再没有发挥的空间。 事实上,民间和市场的创造力非常旺盛,广东就有许多值得关注的民间文化活动,如建立了以化妆品、家具、建筑、陶瓷、收音机等多元化主题的各类博物馆,融知识性、趣味性、服务性、商业性于一体,深受城乡居民欢迎。

因此,顶层设计要以发挥市场和民间的作用为旨志,切勿陷入顶层包办的误区。

  切忌违背事物规律急于求成公共文化活动属于精神文明建设的范畴,其目的是用社会主义核心价值观凝聚民心,引导、教育城乡居民,从而全面提升国家的综合软实力。

但是居民的美感、荣誉感、责任感以及职业观、世界观、价值观的形成和强化,是潜移默化、无声无影、春雨润物的内在化过程。 通过行使国家或行政的力量,我们可以在规定的时间内建成宽敞明亮的图书馆、文化馆、阅览室,可以配备多少台电脑、多少册图书、多少位服务专员,还可以制订出多少项服务规范、制度、公约之类,但无法保证居民能够起建立对京剧豫剧和黄梅戏的兴趣,无法强制居民养成阅读马列阅读经典的习惯。 因此,你能用图书存量、场馆面积来衡量居民的审美情趣、价值观和文化素质吗搞文化建设,不能赶工期,不能简单套用物质基础设施建设的那一套做法,既不能揠苗助长,急于求成,也不能搞形似而神异的物质和物理运动。 搞文化建设固然需要有形的物质载体,但这种物质载体必须是基于市场机制、基于居民需求和社会偏好、基于地方和基层政府的创造性而配置。

因此,推进公共文化服务标准化要在尊重文化、市场、社会以及公共管理等活动的规律的基础上,从现实出发,循序渐进、持续改善。

  指标化、机关思维、顶层包办以及急于求成四位一体,反映的是权力意识而非服务意识。

实质上,这是用计划经济的管理方式搞文化建设,难以找到与当前转变政府职能、建设服务型政府这一大方向大趋势的契合点。 如何把公共文化服务标准化纳入服务型政府建设的大局进行设计,是各级文化主管部门要思考的现实问题。